潘慶中:加大改革開放力度 強化國家戰略科技力量


來源:中國改革報 1-6 潘慶中

 當前,我國內外部環境都呈現新的特徵:一方面世界經濟正經歷百年未有之大變局,保護主義抬頭,以美國為主的西方發達國家對中國的貿易、科技等各方面進行打壓和遏制;另一方面,中國經濟也進入改革的深水區,經濟增速放緩、發展動能轉換、結構性問題交織。在此背景下,我國提出“雙循環”的發展理念,強調在充分發揮國內超大規模市場優勢的同時,進一步加大開放力度,堅定不移地推動改革開放。

以大開放促進大發展,以高水平對外開放打造國際合作和競爭的新優勢,一直都是中國經濟實現高質量發展的必要條件。改革開放四十多年的經驗證明,開放會促進要素在全球範圍內的流通,中國的企業和勞動者也可以在對外開放中學習先進的技術、經營思維、管理經驗並樹立市場經濟思維,這些都有助於提升中國經濟的競爭力,培育經濟的內生增長能力。習近平總書記強調,經濟全球化對世界經濟發展作出了重要貢獻,已成為不可逆轉的時代潮流,中國開放的大門不會關閉,只會越開越大。

改革開放是一個複雜的進程,開放有助於企業鞏固比較優勢,實現更有效率的生產,也可能讓企業面臨更多來自國外的衝擊。當前我國已深度融入全球產業鏈,計算機等電子設備出口佔行業總收入的一半左右。此外,我國的原材料和零部件進口,特別是高科技類產品的進口對發達國家市場存在較強的依賴性。這些問題會掣肘我國產業的高質量發展,影響經濟增長的質量和速度。

在當前特殊的歷史時期下,我們應致力強化國家戰略科技力量。當前我國的基礎科學,包括能源材料、能源等領域仍然十分薄弱,這與基礎研究投入多、週期長、不確定性大分不開,長期以來我國基礎研究佔研發經費的比例很低,只佔發達國家的三分之一左右。對此,我們應加大對基礎科學研究的經費投入,改善科研環境,還應建立促進創新的科技金融體系,繼續深化科技體制改革,激發企業的創新活力。除此之外,應該鞏固已經具備核心技術和競爭優勢的行業的全球競爭力,對可能的技術封鎖形成有利反制。

在整體推進改革開放的過程中,政府也需要精心地引導和幫助企業應對開放所帶來的負面衝擊。中央和地方政府在應對開放所帶來衝擊和挑戰的過程中承擔着重要任務,保障受全球化衝擊行業和勞動者的基本福利。與此同時,政府也應組織合理的職業再培訓,幫助重塑生產能力,較好地適應全球化發展。

作者潘慶中系清華大學蘇世民書院常務副院長、教授

編輯:李華山

2021年01月06日 17:05:43  清華新聞網

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